海砂再次加強管控，裝卸手續電子化

為打擊江沙（砂）、河沙（砂）、湖沙（砂）、海沙 （砂）等貨物港口建設費征管中出現的假冒單證和偽造印章行為，交通運輸部海事局決定優化砂類貨物港口建設費征管工作流程。

砂類貨物港口手續無紙化

2019年10月1日起，砂類貨物所有人或代理人在辦理砂類貨物裝卸手續時，需通過海事網上自助繳費大廳或其他海事電子申報途徑申報砂類貨物信息，或提供真實材料給海事管理機構或港口建設費代收單位，由其錄入相關信息系統，相關材料留存歸檔備查。

卸貨港海事管理機構應通過征管平臺聯網查詢模塊檢查砂類貨物上一港征管手續辦理情況，海事管理機構不再審核、流轉砂類貨物的紙質單證，實現砂類貨物征管手續全程無紙化。

手續由始發港負責辦理

砂類貨物所有人或代理人應在始發港辦理申報及電子信息錄入。對于在非開放水域裝貨的或采（裝）砂地在外海的砂類貨物，其所有人或代理人應在第一卸貨港或中轉港辦理申報及電子信息錄入。砂類貨物申報信息為貨物種類、數量等，不包括貨物來源證明。

手續不全不得裝船離港

港口經營人應當至少提前一天向海事部門報送砂類貨物裝卸信息；對無法提供港口建設費合法手續的貨物，海事管理機構應通知港口經營人不得辦理貨物裝船或提離港口手續。

據了解，此前有不法分子采取偽造港口建設費收費印章，利用空白收費單據等手段規避對采運砂船的監管，以實現非法載運買賣海砂的目的。本次砂類貨物港口建設費征收管理電子化，或將關上違規海砂利用偽造的紙質單據進入市場的大門。

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